(Công lý) - Sau 30 năm đổi mới, nền kinh tế giang sơn đã có rộng rãi đổi mới, trong khi công việc quy hoạch chưa theo kịp sự đổi mới và đã biểu lộ rộng rãi hạn nhạo báng, yếu kém, gây gian nan trong quản lý phát hành kinh tế - phố hội, khiến cho lãng phí nguồn lực của nước nhà.
Công trình Luật Quy hoạch với hy vọng sẽ giải quyết được tình trạng này.
Phổ quát quy hoạch không thích hợp gây vung phí
Dự án Luật Quy hoạch đã được Chính phủ trình và đàm đạo tại Quốc hội ngày 9/11. Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, công tác quy hoạch của chúng ta hiện chưa theo kịp trước sự thay đổi và biểu thị phổ quát hạn dè bỉu, yếu kém, gây gian truân trong điều hành phát hành kinh tế - phường hội; khiến cho phung phí nguồn lực của đất nước, tác động đến không gian sinh thái và ngăn cản các hoạt động đầu tư, sản xuất, buôn bán của các công ty, công ty, của người dân.
Cụ thể là quy hoạch được lập quá rộng rãi, quá trình 2001-2010 mới chỉ lập 3.114 quy hoạch, nhưng tới quá trình 2011-2020 đã lập 12.860/19.285 quy hoạch. Chất lượng quy hoạch thấp như quy hoạch xi măng được Thủ tướng Chính phủ phê ưng chuẩn, tới nay đã có 3 lần điều chỉnh. Quy hoạch không gắn với yêu cầu sử dụng cũng như nguồn lực thực hiện và thiếu tính khả thi gây phí phạm nguồn lực của quốc gia. Công đoạn 2011-2020, ý định vốn đầu cơ dành đầu tiên phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nằm trong các quy hoạch là khoảng 385-390 tỷ đô la Mỹ, song thực tế kĩ năng huy động chỉ đạt khoảng 210-215 tỷ đô la Mỹ (khoảng 50%); việc công ty lập, giám định, phê thông qua và công ty thực hiện quy hoạch bị buông lỏng, chưa giải quyết kịp thời và thiếu kiên quyết trong chỉ đạo quản lý…
Quốc hội biểu quyết phê duyệt Quyết nghị về đầu tư công trung hạn quá trình 2016-2020
Chính bởi vậy, việc ban hành Luật Quy hoạch là cần thiết và cấp bách hiện thời để khắc phục những hạn chế, yếu kém của công tác quy hoạch, song song hướng đến sự canh tân hoàn toản về công tác quy hoạch để quy hoạch thực thụ là khí cụ cần thiết, hữu hiệu giúp Nhà nước thiết kế sự sản xuất. Luật Quy hoạch cũng sẽ là giải pháp quan trọng để đẩy mạnh quá trình tái cơ cấu nền kinh tế gắn với thay đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh nước nhà.
Dự thảo Luật được biên soạn thảo theo hướng nhân tố chỉnh bình thường cho số đông các loại quy hoạch trên phạm vi cả nước về: Lập, giám định, phê duyệt y, nhân tố chỉnh và thực hiện các loại quy hoạch; quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, tổ chức, tư nhân nhập cuộc hoạt động quy hoạch.
Về đề xuất lưu ý thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định phê phê chuẩn quy hoạch tổng thể non sông, Bộ trưởng Dũng xin được bảo lưu quan niệm giao cho Chính phủ phê duyệt quy hoạch toàn cục đất nước. Bởi lẽ, quy hoạch tổng thể nước nhà là khí cụ giúp Chính phủ trong việc lãnh đạo, quản lý về nhân tố phối, phân bổ nguồn lực của tổ quốc một cách thức hiệu quả nhất trên cơ sở tôn trọng quy luật của kinh tế hoạt động mua bán. Mặt khác, việc lập quy hoạch toàn thể tổ quốc với sự tham gia của các Bộ, ngành nghề, địa phương và sự tham gia quan điểm, phản biện của phường hội nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch và phát hành ích lợi cao nhất cho giang sơn trong sản xuất kinh tế - phố hội, gắn với đảm bảo quốc phòng, bình yên và kiểm soát an ninh môi trường. Vì thế, Chính phủ phê phê duyệt quy hoạch tổng thể non sông vừa bảo đảm tính linh hoạt trong lãnh đạo, điều hành của Chính phủ, cùng lúc phù hợp với thẩm quyền của Chính phủ khi quyết định các nhân tố về kinh tế - phường hội được quy định trong Luật Đơn vị Chính phủ năm 2015.
Phải phù hợp với năng lực và kĩ năng vốn đầu tư
Theo tập đoàn thẩm tra dự án luật, nhu yếu quy hoạch cục bộ quốc gia để đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống quy hoạch trong cả nước, khắc phục được trạng thái quản lý chia cắt, toàn bộ, thiếu liên kết giữa các quy hoạch; đồng thời tạo dựng môi trường phát triển thống nhất, giải quyết sự tranh chấp giữa quy hoạch vùng và quy hoạch cấp tỉnh về không gian tạo ra, về chỉ tiêu, khí cụ chế độ, phân bố nguồn lực, lựa chọn dự án, chương trình dành đầu tiên đầu tư. Mặt khác, quy hoạch cục bộ nước nhà là công cụ để chi tiết hóa ý tưởnrg sản xuất kinh tế - thị trấn hội để chấp hành tiêu chí công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế… Với tầm quan trọng tương tự nên phần nhiều ý kiến nghĩ rằng dự thảo luật cần qui định Chính phủ trình Quốc hội quyết định quy hoạch toàn thể quốc gia.
Trong phiên luận bàn tại tổ chiều cùng ngày, đa dạng đại biểu nghĩ là, ban hành luật là quan trọng nhằm khắc phục những hạn chế giễu, bất cập bây giờ. Tất nhiên, bên cạnh việc hạn chế phao phí, chồng chéo thì cũng cần có một nguồn lực đầu tư thích hợp cho công tác quy hoạch hiện nay.
Đại biểu Nguyễn Văn Lợi (Bình Phước) nghĩ rằng, quy hoạch phải theo tín hiệu của hoạt động mua bán và dự đoán thị trường 5-10 năm tới, ví như không tự thân quy hoạch sẽ phá đổ vỡ quy hoạch.
Còn theo đại biểu Nai lưng Hoàng Ngân (Đoàn TP. Hồ Chí Minh), Luật Quy hoạch phải làm sao để quy hoạch phù hợp với năng lực và kĩ năng nguồn vốn của non sông. Vì thời điểm vừa qua, chúng ta đã xây đắp quá phổ quát quy hoạch, với trên 19.200 quy hoạch, so với số lượng quy hoạch cách đây 10 năm (khoảng 3.000 quy hoạch) thì đã có sự tăng chợt biến về lượng, vượt quá khả năng chịu đựng của nền kinh tế.
Can dự tới việc phê thông qua quy hoạch cũng như thẩm quyền quyết định quy hoạch, đại biểu Trằn Hoàng Ngân phản hồi, quy hoạch tổng thể cấp nước nhà có vai trò khác biệt quan trọng trong việc quyết định phân bổ các nguồn lực, phân công tích động một cách hợp lý cho từng khu vực. Nhân tố đó có nghĩa là, những trắc trở mang tầm quốc gia, quy hoạch toàn thể, ý tưởnrg cấp đất nước phải do Quốc hội quyết định, những quy hoạch vùng thì Thủ tướng Chính phủ quyết định, quy hoạch tỉnh, thị trấn thì do Hội đồng dân chúng tỉnh giấc, thành phố quyết định.
Đống ý với quan niệm này, đại biểu È cổ Thị Phương Hoa (Thủ đô) nghĩ rằng, quy hoạch được lập quá phổ thông, nhưng chất lượng thấp, không gắn với ý định dùng cũng như nguồn lực, gây lãng phí. Quy hoạch thiếu kết nối, không hợp nhất, còn phổ biến chồng chéo, tranh chấp. Hình như đó, việc đơn vị lập, thẩm định, phê phê chuẩn và doanh nghiệp chấp hành quy hoạch bị thả lỏng, chưa giải quyết kịp thời và thiếu kiên quyết trong chỉ đạo điều hành, cho nên cần qui định nghiêm ngặt điều này.
Liên quan tới kinh phí cho hoạt động quy hoạch, đại biểu Nai lưng Hoàng Ngân đề nghị, nên nghiên cứu bỏ khoản 2 Điều 7 (Nhà nước khuyến khích công ty, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí cho các hoạt động quy hoạch). Vì hoạt động quy hoạch là hoạt động thông thường của đất nước và ngân sách tổ quốc đủ để chi trả cho hoạt động này. Nếu để tư nhân, tổ chức tài trợ, hỗ trợ kinh phí cho hoạt động quy hoạch này thì e rằng sẽ có những tác động nhất quyết, tạo ích lợi cho tổ chức, cá nhân kiệt trợ, đại biểu nêu quan điểm.
Tất nhiên, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết (TP. Biển Chí Minh) lại nghĩ rằng, kinh phí dành cho hoạt động quy hoạch còn hạn nhạo báng, dẫn đến việc khó thu hút được giải đáp có chất lượng, giải đáp nước ngoài nhập cuộc đấu thầu trả lời lập các đồ án quy hoạch. chả hạn, quy hoạch về du lịch tại Quảng Ninh được sự trả lời của nhóm tư vấn nước ngoài thì có giá khoảng 40 tỷ đồng, trong khi đó tư vấn cho đồ án quy hoạch du lịch ở TP. Hồ Chí Minh lại chỉ khoảng hơn 1 tỷ đồng. Với những định mức cho quy hoạch tương tự thì khó có những quy hoạch có chất lượng, đại biểu Tuyết thông tin.
|
Quốc hội quyết 2 triệu tỷ đồng đầu cơ công trung hạn quá trình 2016-2020. Sáng 10/11, Quốc hội đã biểu quyết phê chuẩn Quyết nghị về chiến lược đầu cơ công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Theo đó, Quốc hội nghị quyết tổng mức vốn đầu cơ trung hạn nguồn ngân sách Nhà nước thời kỳ 2016 - 2020 tối đa là 2 triệu tỷ đồng, gồm vốn ngân sách Trung ương là 1,12 triệu tỷ đồng và 880 nghìn tỷ đồng vốn phẳng phiu ngân sách địa phương. Chỉ tiêu đầu cơ công trung hạn quá trình 2016-2020 là cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; hấp dẫn tối đa và dùng có hiệu quả các vốn đầu tư đầu tư phát triển; hoàn thành cơ bản hệ thống kết cấu cơ sở kinh tế - xã hội thiết yếu, phục vụ cho việc thực hiện các tiêu chí Ý tưởnrg phát hành kinh tế - phường hội và tái cơ cấu nền kinh tế 5 năm tới. |
Tham khảo thêm: váy ngủ gợi cảm giá rẻ tphcm
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét