(Công lý) - MC Phan Anh có phạm luật hay không khi tự vận động ủng hộ đồng bào bị bè bạn lụt? Đó là câu hỏi đang được dư luận nhiệt tình. Luật sư đưa ra ý kiến vấn đề này.
Trận số đông lụt cách đây không lâu gây thiệt hại nặng nề hà cho đồng bào miền Trung, nhất là nhị tỉnh giấc Quảng Bình và Hà Tĩnh Với truyền thống "lá lành đùm lá rách" của dân tộc ta, cả nước đã có những phong trào cứu trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân hướng về miền Trung ruột thịt. Trong đó, nổi lên là việc làm của MC Phan Anh, lập kỉ lục khi đi lại quyên góp được tới 16 tỉ đồng chỉ trong vòng 4 ngày.
Trong khi dư luận cảm kích, khâm phục trước nghĩa cử của Phan Anh thì cũng có quan điểm cho rằng Phan Anh công ty quyên góp khiến cho trong khoảng thiện như thế là vi phạm qui định, cần phải bị giải quyết.
Những quan niệm này dẫn chiếu luật pháp tại Nhân tố 5 Nghị định 64/2008/CP:
"Các đơn vị, công ty được tiếp thu và phân chia tiền, hàng cứu trợ:
1. Ủy ban Trung ương Chiến trận Đất nước Việt Nam; Hội Chữ thập đỏ vietnam; Công ty thông tin công chúng của Trung ương, địa phương; Ủy ban Mặt trận Quốc gia vn và Hội Chữ thập đỏ các đơn vị quản lý ở địa phương.
2. Các quỹ xã hội, quỹ trong khoảng thiện luật pháp tại Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện.
3. Các công ty, doanh nghiệp ở Trung ương được Ủy ban Trung ương Trận mạc Non sông Việt Nam cho phép; Các công ty, công ty ở địa phương được Ủy ban Chiến trận Nước nhà vietnam cấp tỉnh, cấp huyện cho phép.
Ngoài các đơn vị, đơn vị nêu trên, không một tổ chức, công ty, tư nhân nào được quyền tổ chức hấp thụ tiền, hàng cứu trợ”.
Phan Anh lập kỉ lục khi chuyển di quyên góp được tới 16 tỉ đồng chỉ trong vòng 4 ngày.
Quy phạm này khiến vài người nghĩ là Phan Anh kiếm được tiền của dân chúng đi cứu trợ là sai. Vậy, yếu tố cần được nắm bắt thế nào cho đúng?
Nghị định 64/2008/CP được ban hành theo các căn cứ là : Luật Đơn vị Chính phủ, Luật Trận mạc Quốc gia Việt Nam, Luật Ngân sách Nhà nước. Tương tự ở đây là Nghị định này triển khai một vài quy định về công dụng, quyền hạn, nhiệm vụ của Chính phủ, Chiến trận Tổ quốc các đơn vị quản lý, một vài qui định hoạt động của ngân sách nhà nước.
Tiêu đề của văn bạn dạng qui định là Nghị định về “về chuyển di, tiếp thu, phân chia và dùng các nguồn đóng góp tình nguyện hỗ trợ dân chúng giải quyết khó khăn do thiên tai, hoả hoán vị, sự cố hiểm nguy, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm có năng lực tài chính thấp”.
Trong các căn cứ ban hành Nghị định này lại không có căn cứ vào văn phiên bản luật nào pháp luật về hoạt động tình nguyện của công dân, chả hạn như Nghị định 30/2012/CP về đơn vị, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ trong khoảng thiện phải căn cứ Bộ luật Dân sự, vì thế nghị định này ko phải là khai triển về hoạt động tự nguyện của công dân, cụ thể là không qui định về hoạt động cứu trợ tự phát của công dân.
Do các căn cứ ban hành tương tự nên nội dung của Nghị định này là được ban hành theo thẩm quyền của Chính phủ, khai triển một số nhiệm vụ ủy quyền Trận mạc Non sông các cấp, được đảm bảo thực hiện bởi ngân sách nhà nhà nước, ở đây là nhiệm vụ “về đi lại, thu nhận, phân phối và dùng các nguồn đóng góp tình nguyện hỗ trợ quần chúng. # khắc phục gian truân do thiên tai, hoả hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân bận bịu bệnh hiểm nghèo”. Bởi vậy chỉ các công ty, đơn vị thi hành nhiệm vụ nhà nước giao cùng với Trận mạc Giang sơn các ngành, được hoạt động hoặc cung cấp hoạt động bằng ngân sách Nhà nước thì mới là đối tượng điều chỉnh của nghị định này.
Tương tự, việc Phan Anh hoạt động từ thiện cùng đồng đội với danh nghĩa tư nhân chẳng phải mang danh nghĩa nhà nước là không thuộc đối tượng này.
Điều này được bộc lộ rõ qua Nhân tố 4 khoản 4 của Nghị định 64 đã luật pháp như sau:
" Các cơ quan thông tin mọi người (báo, đài); các công ty đơn vị quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này, hưởng ứng lời kêu gọi của Ủy ban Mặt trận Nước nhà Việt Nam các đơn vị quản lý được phép chuyển di đóng góp cung cấp giải quyết hậu quả thiên tai, hỏa thiến, sự cố hiểm nguy theo luật pháp của pháp luật."
Theo Điều 4 này thì mới có Điều 5 pháp luật về các công ty, công ty được tiếp thụ và phân phối tiền, hàng cứu trợ để thi hành lời kêu gọi của Ủy ban Chiến trường Quốc gia các đơn vị quản lý, không những thế thì không có tổ chức, tổ chức, cá nhân nào được mang danh nghĩa thực hiện lời kêu gọi của Ủy ban Chiến trận Tổ quốc các ngành như đã nêu ở trên. Cá nhân Phan Anh kêu gọi quyên góp theo danh nghĩa tư nhân của bản thân, chứ chẳng phải mượn danh nghĩa hưởng ứng kêu gọi của Ủy ban Mặt trận Đất nước, tức thị không giả mạo, thì không vi phạm theo tinh thần nhân tố 5 của Nghị định này.
Chính vì mang danh nghĩa tư nhân chứ không phải danh nghĩa nhà nước bởi vậy Phan Anh cũng không phải lập Ban cứu trợ như quy định của Nghị định này.
MC Phan Anh đến với đồng bào vũng lũ
Cũng cần xem xét là, khi chính bản thân Phan Anh đem tiền của cá nhân bản thân lên đến 500 triệu để cứu tạm thời Phan Anh chính là người cứu trợ trực tiếp, vì thế tài khoản đã có 500 triệu của Phan Anh mà dân chúng gửi thêm vào đó thì chỉ là mang tính chất nhờ địa chỉ trương mục của Phan Anh để gửi hộ cho tư nhân họ khi Phan Anh đi cứu trợ trực tiếp. Khi Phan Anh kêu gọi công chúng đóng góp cứu trợ mà anh tự bỏ ra 500 triệu để bạn dạng thân mang đi cứu lâm thời anh đã trở thành người cứu trợ rồi, không còn là người (chỉ có) đơn vị chuyển di suông. Việc khiến này khác hẳn với một tư nhân lập một trương mục rỗng mà kêu gọi công chúng đóng góp vào đó mang thuộc tính nhiều năm kinh nghiệm rộng khắp để nhà nước phải chú ý giám sát. Cho nên việc kêu gọi của Phan Anh chỉ mang thuộc tính tập hợp của một lực lượng người nhà quen với nhau cùng khiến cứu trợ, thì nhà nước không cần phải yếu tố chỉnh việc làm cho thiện nguyện tự phát này.
Tất nhiên, Nghị định cũng quy định tại khoản 1 yếu tố 3 là :"Ngăn cấm ngăn cản hoặc cưỡng ép công ty, cá nhân nhập cuộc hoạt động cứu trợ". Nhân tố này cũng có nghĩa rằng doanh nghiệp cá nhân tin cậy nơi quyên góp nào thì gửi nơi đó.
Tại điểm d khoản 2 yếu tố 5 Thông tư 72/2008/BTC chỉ dẫn thi hành Nghị định 64/2008/CP, có qui định:" Trong trường hợp các công ty, tư nhân cung cấp trực tiếp cho các nạn nhân, mái ấm nạn nhân, các đối tượng bảo trợ phố hội cần sự giúp đỡ thì Ban Cứu trợ có nghĩa vụ chỉ dẫn để các công ty, tư nhân đó chuyển trực tiếp số tiền, hàng cứu trợ đến các đối tượng theo yêu cầu của các đơn vị, cá nhân cứu trợ.". Theo đó thì Phan Anh và đồng đội của bản thân mình có quyền cứu trợ trực tiếp mà không hề ưng chuẩn cơ quan Nhà nước.
Theo điều 6 và yếu tố 12 của Nghị định 30/2012/CP (thay thế Nghị định 148/2007/NĐ-CP) về công ty hoạt động của quỹ xã hội, quỹ trong khoảng thiện thì số tiền 500 triệu trong account nhà băng của Phan Anh không đủ điều kiện để kiến tạo quỹ hoạt động phố hội, trong khoảng thiện bởi vậy chẳng hề là quỹ hoạt động quyên góp. Chính vì không hề là quỹ nên account 500 triệu của Phan Anh không chịu sự yếu tố chỉnh về hoạt động cứu trợ của quỹ theo Nghị định 64 này.
Tài khoản của Phan Anh chỉ nhận tiền quyên góp trong thời gian ngắn, mục đích rõ ràng là để cứu trợ, thì tuy nhiên tiền quyên góp cứu trợ không hề là thu nhập thất thường để đánh thuế doanh thu.
Như vậy, có thể chắc chắn việc tổ chức quyên góp cứu trợ của MC Phan Anh là hoàn toàn đúng luật pháp, rất đáng được biểu dương, động viên.
Tham khảo thêm: váy ngủ gợi cảm giá rẻ hà nội
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét