Blog Thuc Pham: Biện pháp giải quyết tình trạng “loạn” bổ nhậm cán bộ lãnh đạo

Thứ Tư, 26 tháng 10, 2016

Biện pháp giải quyết tình trạng “loạn” bổ nhậm cán bộ lãnh đạo

Trước tin tức Sở Công phu - Thương binh & Thị trấn hội tỉnh Hải Dương có 46 người trong biên giễu cợt thì có tới 44 người được bổ nhậm khiến chỉ đạo, điều hành với chức phận từ phó trưởng phòng trở lên khiến cho dư luận không khỏi phản ứng trước trạng thái bổ nhậm cán bộ bây chừ

Phổ thông vụ việc phát hiện bổ nhiệm cán bộ thất thường trong các công ty nhà nước nhưng khi bắt đầu rà soát, thanh tra đều có bình thường kết luận là “đúng trật tự” nên chưa thể có hướng xử lý triệt để yếu tố. Không chỉ “loạn” việc bổ nhậm chỉ đạo, điều hành, mà còn hiện trạng bổ nhậm người thân, người thân, bổ nhiệm ào ạt khi thủ trưởng sẵn sàng về hưu, làm cho dư luận đặt nhân tố liệu có công khai, minh bạch, dân chủ hay tiêu cực trong công việc bổ nhiệm cán bộ chỉ huy, điều hành hiện giờ hay không?

Thực trạng trên cho thấy, yếu tố bổ nhiệm cán bộ chỉ huy, quản lý trong cơ quan nhà nước bây chừ đang có một lỗ hổng pháp lý, nhu yếu biện pháp hoàn thiện, giải quyết, ví như không sẽ mếch lòng tin của cán bộ, công chức và công chúng quần chúng đối với công tác quản lý và sử dụng cán bộ, công chức hiện thời.

Để khắc phục vấn đề “loạn” bổ nhậm cán bộ chỉ đạo, điều hành theo tôi cần tập trung vào các giải pháp sau:

Thứ nhất, cần hoàn thiện các luật pháp của qui định về quản lý, sử dụng và bổ dụng cán bộ chỉ huy, điều hành như khống chế số lượng chỉ đạo trên tổng thể cán bộ, công chức của một cơ quan, công ty.

Hiện nay, qui định mới qui định số lượng cấp phó (người đứng đầu ngành, địa phương) theo pháp luật của Luật Công ty Chính phủ năm 2015 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Tuy nhiên, đối với lãnh đạo, quản lý là cấp phó tại các phòng, ban trực thuộc tổ chức, doanh nghiệp chi tiết thì chưa pháp luật số lượng cụ thể. Vì vậy vài tập đoàn, công ty, phòng chỉ có 03 cán bộ thì 01 người là trưởng phòng, 02 người còn lại là phó phòng, không bác ái viên. Thành ra, cần phải qui định cụ thể số lượng cấp phó đối với các phòng, ban trực thuộc công ty, doanh nghiệp. Chả hạn: Phòng có 10 cán bộ thì 01 người là trưởng phòng và 01 người là phó phòng, không phát sinh thêm cấp phó và phải bảo đảm ứng dụng hợp nhất.

Thứ hai, thời điểm qua, trạng thái bổ nhiệm người nhà, người thân trong các cơ quan nhà nước diễn ra bình thường mà không giải pháp khắc phục, rộng rãi vụ việc phát hiện bổ nhiệm người nhà như thân phụ bổ nhiệm con, chồng bổ nhậm cung phi… đã được dư luận, báo chí tin tức, nhưng lại “chìm xuồng” vì bổ nhiệm đúng “quy trình”, không vi phạm luật pháp. Cho nên, để giải quyết cần yếu luật pháp cấm theo hướng, “không cho phép tuyển nhân viên người thân vào khiến việc trong cùng công ty”.

Thứ ba, bây chừ việc phân cấp quản lý cán bộ theo hướng ủy quyền các Sở, lĩnh vực, địa phương phải tự chủ động điều nhân sự dựa theo tình hình thực tại để đảm bảo hoạt động hiệu quả, chấp hành tốt các nhiệm vụ được giao. Do vậy, khi được trao quyền trong công tác bổ nhậm cán bộ, nhất là bổ nhiệm cán bộ chỉ đạo, điều hành ở các phòng, tổ chức trực thuộc, thủ trưởng các công ty toàn quyền quyết định mà chưa có sự kiểm tra, giám sát ngặt nghèo, dẫn lạm quyền, bổ nhậm cán bộ chỉ huy, quản lý thiếu điều kiện, tiêu chuẩn.

Phổ thông thủ trưởng sắp về hưu ký bổ dụng hàng loạt cán bộ lãnh đạo, quản lý không đạt yêu cầu, tiêu chuẩn tham gia thời điểm này vì không còn sợ trách nhiệm. Vì thế, cần phải nhiều lần rà soát, giám sát việc bổ nhậm cán bộ chỉ đạo, điều hành, nhất là cấm thủ trưởng công ty, tổ chức không được bổ nhậm cán bộ, chỉ đạo điều hành trước khi nghỉ hưu.

Thứ tư, cần ban hành luật pháp về các nhân tố kiện, tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo, điều hành chi tiết; dựa vào nhân tố kiện, tiêu chuẩn đó, thủ trưởng các tập đoàn, đơn vị có thẩm quyền quyết định bổ dụng cán bộ chỉ đạo, quản lý. song song, tuyệt đối không chuẩn y “nợ” vấn đề kiện, tiêu chuẩn như cho “nợ” bằng cấp, chứng chỉ; “nợ” số năm công tác... Muốn vậy, trước khi bổ dụng chỉ huy, điều hành phải rà soát hoàn toản các yếu tố kiện, tiêu chuẩn; nếu nhận thấy thiếu vấn đề kiện, tiêu chuẩn thì không bổ dụng hoặc đã bổ nhiệm nhưng phát hiện không đạt yêu cầu, tiêu chuẩn thì phải hủy bỏ quyết định bổ nhậm. Dường như đó, cần phải bám sát quy hoạch cán bộ chỉ huy, quản lý của cơ quan, đơn vị, giả dụ không phù hợp với quy hoạch thì không được phép bổ nhậm.

Ngoài các nội dung trên, việc bổ dụng cán bộ chỉ đạo, điều hành cấp thiết một trật tự ngặt nghèo trong khoảng khâu lấy phiếu tín nhiệm, công khai, minh bạch, phát huy dân chủ, khó khăn, rà soát tiêu chuẩn nhiều mặt… thì mới có thể bổ dụng cán bộ chỉ đạo, điều hành một cách thức khách quan, đúng yếu tố kiện, tiêu chuẩn, phát huy tính dân chủ, công bằng…mới có thể sẽ hạn chế nhạo tình trạng “loàn” bổ dụng cán bộ chỉ huy, quản lý trong các cơ quan nhà nước hiện giờ.